География наших проектов

Главная / Экспертное мнение / О принятии Федерального закона «О бухгалтерском учете» и применении Международных стандартов финансовой отчетности в общественном секторе

В конце 2011 года принят новый Федеральный закон «О бухгалтерском учете», вступающий в силу с 1 января 2013 года. Этот закон распространяется в том числе на все государственные органы, органы местного самоуправления, а также органы управления государственных внебюджетных фондов и иные организации общественного сектора. Данный закон,  наряду с Федеральным законом «О консолидированной финансовой отчетности», устанавливает правовые основы для применения Международных стандартов финансовой отчетности в общественном секторе на территории России.

Новый закон решает задачи, поставленные ранее в «Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004 - 2006 гг.» -  это задачи в области реформирования бухгалтерского учета и отчетности в бюджетной сфере на основе Международных стандартов финансовой отчетности общественного сектора (МСФО ОС). Кроме того, данный закон ставит новые задачи по разработке документов в области регулирования бухгалтерского учета на федеральном, региональном и отраслевом уровне.

Закон закрепляет за уполномоченным федеральным органом функцию представительства в международных организациях, осуществляющих деятельность в области бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности и функцию участия в разработке международных стандартов, тем самым определяя организацию, отвечающую за интеграцию системы бухгалтерского учета Российской Федерации в систему международных стандартов финансовой отчетности.

Новые положения ФЗ «О бухгалтерском учете» разработаны в соответствии с основными принципами Международной Федерации Бухгалтеров (IFAC) и Совета по МСФО (IASB). Одними из основных принципов, закрепленных в  ФЗ «О бухгалтерском учете», является широкое привлечение общественности и субъектов негосударственного регулирования бухгалтерского учета к разработке и дальнейшему совершенствованию стандартов бухгалтерского учета, а также применение международных стандартов как основы для разработки федеральных и отраслевых стандартов бухгалтерского учета.

Применение МСФО ОС для разработки федеральных и отраслевых стандартов бухгалтерского учета в общественном секторе ставит задачу осуществления качественного и регулярного перевода МСФО ОС на русский язык. Проект по первому официальному переводу МСФО ОС осуществляется в настоящее время консорциумом компаний ЗАО «БДО» и ООО «Институт бюджетных решений» и находится в завершающей стадии. В настоящее время проводится общественное обсуждение проекта перевода. С материалами по переводу, представленными для общественного обсуждения, можно ознакомиться на сайте Минфина России, а также на сайте ИБР.

Применение разработанных на основе МСФО ОС стандартов бухгалтерского учета организациями общественного сектора позволит повысить качество, достоверность и понятность финансовой отчетности. Это будет способствовать решению задачи по обеспечению постоянного эффективного взаимодействия с международными рейтинговыми агентствами и, что особенно актуально в настоящее время, с международным инвестиционным сообществом.

            МСФО ОС в целом, были разработаны на основе МСФО, которые обязательны для применения или разрешены для использования коммерческими организациями более чем в 60 странах и зарекомендовали себя как стандарты, позволяющие не только представить достоверную и надежную финансовую отчетность, но и принимать эффективные управленческие решения.

Применение МСФО ОС позволит руководству организаций общественного сектора и всем заинтересованным лицам получить достоверную и полную информацию о своей деятельности. Также это будет способствовать ввнедрению деятельности, ориентированной на результат, которая была в том числе обозначена в «Концепции межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года».

 

Таким образом, принятие нового Федерального закона «О бухгалтерском учете» и работа по реализации вышеупомянутой концепции создает инфраструктуру для применения МСФО ОС, ставит новые задачи перед руководством организаций общественного сектора по участию в разработке и по практическому применению новых стандартов бухгалтерского учета, а также управлению, ориентированному на результат.

 

Ссылки:

 

Федеральный закон Российской Федерации от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"

Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 208-ФЗ "О консолидированной финансовой отчетности"

Распоряжение Правительства РФ от 8 августа 2009 г. N 1123-р О Концепции межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах РФ и муниципальных образованиях до 2013 г. и плане мероприятий по ее реализации