Разработка учебной программы, учебных и методических материалов по бюджетной грамотности и апробация программы в пилотных регионах

Целью выполнения работ (оказания услуг) в рамках данного проекта является разработка дополнительной общеразвивающей учебной программы по бюджетной грамотности для общеобразовательных организаций (10 класс), учебных и  методических материалов для обучающихся, учителей и родителей обучающихся и тестирование программы в пилотных регионах Российской Федерации.

В апреле 2016 года завершена разработка  материалов учебно-методического комплекса. Экспертами Института бюджетных решений были разработаны проект Учебного пособия по бюджетной грамотности для учеников 10-х классов, проект Пособия для родителей по бюджетной грамотности, а также осуществлено научное редактирование Методического пособия для учителей. В настоящее время проект Учебного пособия для учащихся 10-х классов размещен на сайте Проекта  "Бюджетная грамотность для старшеклассников".

Разработка учебной программы по бюджетной грамотности ее общественное обсуждение

Дополнительная общеразвивающая программа разработана на основе модульного принципа, чтобы поставщики образовательных услуг могли определять объем проводимого обучения с учетом потребностей школ с разным уровнем подготовки учащихся.

Цель обучения - поощрение гражданской ответственности через понимание государственного бюджета и развитие уверенности в способности участия в бюджетном процессе. Учебная программа направлена на изменение поведения и психологических установок целевой аудитории. Учебный план сориентирован на развитие когнитивных умений (например, навыков аналитической работы, критического мышления, принятия решений на основе фактов и др.) и применение этих умений для изучения бюджета. Учебная программа направлена на развитие навыков работы с “открытыми данными” - в частности, с  "гражданскими бюджетами" и бюджетными порталами. 

Учебная программа разработана для учащихся разных профилей обучения, включая:

А) учащихся с углубленным изучением экономики, обществознания и математики.

Б) учащихся без специализации.

Основной упор сделан на практические, интерактивные формы и методы обучения, непрерывность образования (опора на знания и умения, приобретенные учащимися ранее), возможность разработки индивидуальных образовательных траекторий. При разработке программы учтены результаты анализа международного опыта обучения бюджетной грамотности.

Разработка учебных и методических материалов для обучающихся,  для преподавателей, для родителей обучающихся

Материалы включают:

• комплект учебных пособий для учащихся, включая учебное пособие и рабочую тетрадь, содержащую игры и задания для учащихся;
• методические материалы для преподавателей, включающие руководство по организации игр и других интерактивных заданий;
• дополнительные материалы для родителей учащихся;
• контрольные задания и другие материалы, которые будут использоваться для оценки достигнутого образовательного уровня  бюджетной грамотности.

В материалах приведены ссылки на примеры «открытого бюджета», такие как федеральный,  региональные или муниципальные бюджетные порталы, а также на ресурсы, разработанные негосударственными структурами. Помимо образовательного содержания, материалы для учащихся направлены на развитие практических навыков за счет организации деловых игр и выполнения практических заданий. Эти задания будут способствовать формированию ответственной гражданской позиции, культивировать ответственное отношение к уплате налогов и помогут понять,  какие услуги и льготы граждане могут получать от государства.

Разработаны методические рекомендации для преподавателей по использованию учебных программ, учебных и методических материалов во время образовательного процесса, который должен включать, помимо занятий в классе, также организацию внеклассной групповой и проектной деятельности.

Важной особенностью реализации учебной программы является включение родителей в учебный процесс. Для обеспечения этого разработаны материалы для родителей, в частности, материалы по выполнению совместных мероприятий с обучающимися, а также ссылки на электронные информационные ресурсы.

Пилотирование программы по бюджетной грамотности в субъектах Российской Федерации, отобранных МБРР и Минфином России

Для организации пилотного тестирования будут выбраны образовательные учреждения (школы) для проведения апробации Программы, учебных и методических материалов. В пилотных регионах проекта будут выбраны по 5 учебных заведений. Пилотирование начинается в 2016 году.

Разработаны специальные документы для проведения пилотного тестирования, в том числе:

• основные документы, регламентирующие тестирование Программы, учебных и методических материалов;
• методика тестирования для каждого типа материалов;
• журналы тестирования, в которых преподаватели будут вести записи хода и результатов применения разработанных материалов в процессе обучения;
• формат итогового отчета для учителей, который будет подготовлен после пилотного тестирования.

Данные документы будут согласованы с соответствующими органами образования пилотных регионов.

Будет проведено обучение преподавателей, участвующих в процессе тестирования Программы, в каждом пилотном регионе. Обучение направлено на  объяснение целей и ожидаемых результатов обучения по программе бюджетной грамотности, а также на презентацию программы, учебных и методических материалов, разъяснение целей, задач и требований к пилотированию Программы, учебных и методических материалов. Общее количество участников семинара для учителей - не менее 20 в каждом пилотном регионе.

В процессе пилотирования будет оказана текущая организационная и методическая помощь преподавателям, участвующим в пилотном тестировании.

Впоследствии будут организованы визиты в учебные заведения, в которых осуществлялось обучение преподавателей, с целью мониторинга. Будет проведена оценка результатов пилотирования.